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行業新聞 |
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力豐科技淺論公共環境服務的效能及治理的新思考 |
添加日期:2018-2-26 9:13:27 編輯:力豐科技 來源:www.10359.cc 閱讀次數:3067 |
信息技術發展擴大社區環境安全問題
隨著信息化技術的發展,互聯網新媒體構建了更為大眾化,機會更均等,參與更平等,討論更自由的虛擬公共領域,網絡社會與現實社會的“接壤”程度越來越高。普通公眾可以通過網絡成為社區環境信息的平等傳播者、社區環境議題的積極倡導者、社區環境問題的主動揭露者和社區環境話題的自由討論者。中山監控安裝公司表示這既提高了公眾的參與程度,同時也擴大了社區環境問題。例如,近年來,一些由小區業主自發形成的網上業主論壇極為火爆,論壇“版主”們的影響力也越來越大。一些社區環境事件發生后,能夠快速在網絡上形成“風暴”;而一些網絡言論迅速傳播后,又能馬上形成“線下”活動。“虛擬社區”等信息化發展成果雖然為發掘更多的參與社區公共環境治理的社會資源提供了可能,但目前對傳統的社區公共環境治理帶來沖擊還是很嚴重的。
公共環境服務的效能明顯不足
高成本低效率
社區公共環境治理模式以政府主導,其治理成本必然主要由政府來承擔。面臨日益增加且地域和空間分散的污染源時,環境管理成本將不斷攀升,使政府主導型環境治理模式難以持久運轉。政府主導型環境治理模式,限制企業、社會組織和公民參與環境治理的作用,不能引導社會資源投入環境治理,致使環境治理效率不高。
長期以來,城市公共環境建設和管理的責任全部由政府承擔,所有T作的開展和實施全部由政府買單;同時,受主客觀因素的影響,我國城市社區居民彼此問存在著一種嚴重的疏離感,居民對社區共同利益關心較少,社區意識不強,缺乏認同感和歸宿感。中山監控工程公司認為在這種情況下,政府主導的傳統參與模式過于狹窄死板,無法提高居民的認同意識。作為社區主體的社會成員難以通過由自己參與組成的自治組織進行有效的社會監督和決策參與,這自然會影響社區成員參與社區公共環境治理的積極性。此外,現在我國進入了環境敏感期和環境事件的高發期,老百姓日益增長的對環境要求、健康的需求和可能不斷惡化的環境形勢之間的矛盾越來越大。在城市社區,由于政府主導的環境治理模式的存在,阻礙了相對獨立的矛盾緩解緩沖機制的建立,公眾對社區環境問題的不滿與矛盾都會轉嫁至政府身上,如果政府處置不當,極易誘發社會沖突。矛盾激化的危險時時存在。
進入二十一世紀,基于一般治理理論衍生而來的是協同治理和網絡化治理理論。協同治理是指在公共生活中,由各權力主體構成的一個開放性的整體系統,通過行政的、法律的、知識的、信息的、科技的、輿論等手段,使混亂無序的諸要素之間相互協調、共同作用,產生一個有序的協作系統,實現力量的整合與增值,從而高效地進行公共事務的治理,最終達到維護公共利益的目的。網絡化治理主張,除了按照傳統的自上而下層級結構建立縱向的權力線以外,政府治理還必須依靠種種合作伙伴建立起橫向的行動線。在網絡化治理模式中,政府官員的主要職責是協調各種資源以創造公共價值。
本文開頭的案例作為房地產開發商需做好事前預防、事中控制、事后配合政府進行治理,在項目前期策劃、取得土地階段,與政府規劃、建設部門溝通、了解/big:.一定范圍內存在有不利因素影響及今后居民可能引起的反應,在設計階段就應增加技術手段防護或合理避讓,在銷售期間于售中心公示項目紅線內外不利因素影響,使得業主在人住前就知道小區周圍電磁、噪音污染、垃圾臭氣等的存在和程度,那么,他們就可以選擇是否要購買該房產,一旦決定購買,由此引發的一切后果他們也愿自行承擔;同時事后開發商配政府及相關企業協同整治。
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